fujiwara no fuyutsugu who became the chief of daijokan after sonohito changed the principle of the ritsuryo system greatly and implemented the easing of regulations of development by influential families . 園人の次に太政官首班となった藤原冬嗣は律令支配路線を大きく転換し、権門による開発の規制緩和を実施していった。
because of this easing of regulations , there is a lingering doubt that many brands which could not be named junmaishu because of using rice powder , etc . although no alcohol was added , were upgraded to junmaishu . この規制緩和によって、アルコール添加をしていなくても、米粉などを使用していたために純米酒を名乗れなかった銘柄が、数多く純米酒に格上げされる形になるのではないかという疑念がある。